1+X無(wú)人機(jī)駕駛職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)

什么是1+X無(wú)人機(jī)駕駛職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)？        

        1+X無(wú)人機(jī)駕駛職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)主要面向影視傳媒單位、農(nóng)業(yè)相關(guān)單位、交通部門、物流部門、建筑部門、應(yīng)急救援部門、電力、油氣等能源部門、國(guó)土部門、保險(xiǎn)部門、環(huán)保部門、林業(yè)部門、水利部門、海事部門、無(wú)人機(jī)研發(fā)與制造單位、公安和安防部門等，從事無(wú)人機(jī)航拍、農(nóng)業(yè)噴灑、病蟲(chóng)害監(jiān)控與防治、土壤與作物檢測(cè)監(jiān)控、物流運(yùn)輸、交通線路巡檢、建筑或固定設(shè)施（如橋梁、電塔等）巡檢、特殊環(huán)境（如地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)、火情現(xiàn)場(chǎng)等）應(yīng)急監(jiān)測(cè)、電力巡檢、管道與基站巡檢、國(guó)土資源勘察與測(cè)繪、保險(xiǎn)勘察、環(huán)保檢測(cè)、森林巡檢、水域監(jiān)測(cè)、海事巡檢、安防巡檢等多種運(yùn)行場(chǎng)景下的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)操控的基礎(chǔ)工作，也可從事無(wú)人機(jī)型號(hào)測(cè)試、系統(tǒng)軟硬件選配調(diào)試與維修，以及保障運(yùn)行所需的裝配調(diào)整、維護(hù)及飛行前檢查工作。

        3月18日，由北京優(yōu)云智翔航空科技有限公司組織起草的 《無(wú)人機(jī)駕駛職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》 發(fā)布。近日，無(wú)人機(jī)駕駛職業(yè)技能等級(jí)專家柯玉寶接受無(wú)人機(jī)世界專訪，就職業(yè)教育“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)及無(wú)人機(jī)駕駛職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題做出權(quán)威解讀。

        2019年，國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱職教20條)，提出“從2019年開(kāi)始，在中等職業(yè)院校、高等職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)‘學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)’制度試點(diǎn)（1+X證書(shū)制度試點(diǎn)）工作”。之后，教育部推進(jìn)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作，至今已陸續(xù)推出三批職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織及職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。北京優(yōu)云智翔航空科技有限公司及對(duì)應(yīng)的無(wú)人機(jī)駕駛職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，就出現(xiàn)在第三批試點(diǎn)名單上。

        柯玉寶介紹，1+X證書(shū)來(lái)自國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱職教20條)，目的是讓職業(yè)院校的教育更加符合企業(yè)對(duì)人才的需求。“1+X”的“1”是專業(yè)、學(xué)歷、畢業(yè)證書(shū)，“X”是根據(jù)自己能力、愛(ài)好、擇業(yè)方向，選擇若干個(gè)職業(yè)技能， X證書(shū)就叫職業(yè)技能專業(yè)等級(jí)證書(shū)，分為初、中、高三個(gè)級(jí)別。優(yōu)云智翔公司申報(bào)的“無(wú)人機(jī)駕駛職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”，除了無(wú)人機(jī)駕駛技能外，還囊括了無(wú)人機(jī)基本維護(hù)維修的一些課程內(nèi)容，如維護(hù)、維修、裝配、調(diào)試等，內(nèi)容覆蓋面更廣，目標(biāo)是“讓學(xué)生出去有一身武藝，能打仗”，擇業(yè)道路更寬廣。

        教育部門今年1月22日發(fā)布了第三批1+X職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織入圍名單，之后將發(fā)布第三批試點(diǎn)院校的事項(xiàng)說(shuō)明?，F(xiàn)階段，建議企業(yè)協(xié)助院校準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，幫助院校梳理資源，根據(jù)無(wú)人機(jī)的應(yīng)用場(chǎng)景，找好定位，確定專業(yè)建設(shè)方向。另外，院校也要注重師資培養(yǎng)，采取校企合作、師資共享乃至勞務(wù)派遣等多項(xiàng)手段加強(qiáng)師資力量的建設(shè)。各省市的教育主管部門負(fù)責(zé)試點(diǎn)院校的備案和審批，因此有意申辦試點(diǎn)院校的院校要找教育主管部門提前溝通，做好申報(bào)準(zhǔn)備。

        教育部門對(duì)無(wú)人機(jī)駕駛職業(yè)等級(jí)證書(shū)1+X試點(diǎn)院校備案通過(guò)后，優(yōu)云智翔公司將進(jìn)行對(duì)接，理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐飛行及考試等環(huán)節(jié)放在院校進(jìn)行，指導(dǎo)院校無(wú)人機(jī)人才的就業(yè)工作，并逐步引入更多無(wú)人機(jī)企業(yè)參與。相關(guān)的學(xué)習(xí)和考核，學(xué)生是不需要繳納費(fèi)用的。

        在疫情防控期間，優(yōu)云智翔公司協(xié)調(diào)各方力量推出了在線的1+X無(wú)人機(jī)駕駛職業(yè)等級(jí)證書(shū)課程、無(wú)人機(jī)駕駛員執(zhí)照考試?yán)碚撜n程，并向院校和公眾免費(fèi)開(kāi)放，為院校的1+X試點(diǎn)學(xué)生學(xué)習(xí)理論課程、相關(guān)的無(wú)人機(jī)駕駛培訓(xùn)工作提供幫助。柯玉寶說(shuō)，“我們捐不了口罩，總得為教育做點(diǎn)力所能及的工作。”

        柯玉寶介紹，作為優(yōu)云智翔公司的專家組組長(zhǎng)，他今年最重要的工作任務(wù)就是在教育主管部門指導(dǎo)下，做好1+X職業(yè)等級(jí)證書(shū)的宣貫、組織、師資培養(yǎng)和考核工作，幫助無(wú)人機(jī)企業(yè)與相關(guān)院校進(jìn)行對(duì)接，促進(jìn)無(wú)人機(jī)企業(yè)和院校的無(wú)人機(jī)專業(yè)更好地進(jìn)行校企合作、產(chǎn)教融合。

以下為問(wèn)答實(shí)錄：

1，請(qǐng)您介紹一下1+X證書(shū)是什么？它是怎么來(lái)的？

柯玉寶：1+X證書(shū)出臺(tái)的政策背景源于國(guó)務(wù)院的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱職教20條)。職教改革20條其中有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：專業(yè)的設(shè)置怎樣更改？學(xué)生今后往哪個(gè)方向去學(xué)？學(xué)校教育有兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是“進(jìn)口”，就是生源，專業(yè)是否吸引學(xué)生？一個(gè)是“出口”，就是學(xué)生學(xué)了這些課程畢業(yè)后，能不能被社會(huì)所接受，是不是企業(yè)需要的人才？

        前些年，部分中高職院校、應(yīng)用型本科院校，很多學(xué)生學(xué)了一些專業(yè)后工作不對(duì)口，院校教育培養(yǎng)出的人才與企業(yè)需求有偏差。以前學(xué)生的專業(yè)都比較單一，畢業(yè)后的市場(chǎng)需求怎么樣誰(shuí)也不好預(yù)測(cè)。另外，學(xué)校(如果調(diào)整專業(yè))不可能掉頭那么快，我曾經(jīng)問(wèn)過(guò)教育部的一個(gè)專家，他說(shuō)教育改革轉(zhuǎn)型掉頭要5-10年，非常慢，體系龐大，相關(guān)的技術(shù)問(wèn)題很多， 不會(huì)那么容易，這就有一定的周期性。所以職業(yè)教育改革有一個(gè)重中之重，我們今后培養(yǎng)的人才要東方不亮西方亮，學(xué)生學(xué)主專業(yè)的同時(shí)利用實(shí)踐課程、社會(huì)課程的時(shí)間，再學(xué)一下其他的一技之長(zhǎng)，多學(xué)習(xí)一些自己更感興趣的技能。我們也調(diào)研了很多院校，上高職院校的學(xué)生基本都在18、19歲以上這個(gè)年齡段，是接受能力最強(qiáng)的時(shí)候，也是精力最旺盛的時(shí)候，能不能讓他多學(xué)一點(diǎn)，能學(xué)多少學(xué)多少？

        國(guó)務(wù)院和教育部都意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，決定進(jìn)行職業(yè)教育改革，最終國(guó)務(wù)院推出了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱職教20條)，這20條每一條都很貼切。為什么叫1+X？“1”代表專業(yè)，本質(zhì)不能丟，專業(yè)有學(xué)分，你需要修滿學(xué)分，不然畢不了業(yè)，拿不了文憑，所以“1+X”的“1”就是專業(yè)，也就是學(xué)歷、畢業(yè)證。“X”是根據(jù)自己能力、愛(ài)好、選擇若干個(gè)職業(yè)技能，我們的X證書(shū)就叫職業(yè)技能專業(yè)等級(jí)證書(shū)，也就是評(píng)估干這個(gè)活干得怎么樣，設(shè)置的是初、中、高的級(jí)別，跟駕駛證一樣，分為A、B、C不同的等級(jí)。教育部前期搞了個(gè)試點(diǎn)(《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)方案》)，第一、第二批試一試，看學(xué)生、家長(zhǎng)是否歡迎、是否喜歡，目前看方向還是很正確的。針對(duì)“1+X”，教育部有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化框架，我們制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要符合這個(gè)框架。目前，《無(wú)人機(jī)駕駛職業(yè)等級(jí)證書(shū)》的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在1+X職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)信息管理服務(wù)平臺(tái)對(duì)外公布了。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)逐步修訂。

2，職業(yè)院校如果要申請(qǐng)成為試點(diǎn)院校，具體需要做什么事情？

柯玉寶：教育部門今年1月22日發(fā)布了第三批1+X職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織入圍名單，之后將發(fā)布第三批試點(diǎn)院校的事項(xiàng)說(shuō)明?，F(xiàn)在，院?？梢韵扰c企業(yè)談合作， 企業(yè)對(duì)于無(wú)人機(jī)的行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景很熟悉，但院校對(duì)它們比較陌生，所以就需要企業(yè)先看院校的資源、 幫院校分析無(wú)人機(jī)應(yīng)用場(chǎng)景、 做好定位，把科目選好了，才能有課程設(shè)置、課時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)，以及貼近實(shí)際的教材，不是幫院校起個(gè)專業(yè)名字就叫專業(yè)設(shè)置。企業(yè)需要舉例讓院校理解，如果只是講理論可能聽(tīng)不懂。企業(yè)可以幫助院校先準(zhǔn)備材料，準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)可以參照第二批試點(diǎn)院校的審批條件要求。另外，現(xiàn)在1+X試點(diǎn)院校的審批權(quán)限在各省區(qū)市教育部門，進(jìn)入試點(diǎn)院校名單后，國(guó)家會(huì)提供補(bǔ)貼。所以建議院校先把材料準(zhǔn)備好，別等到開(kāi)始了才準(zhǔn)備就來(lái)不及了。

        除了定專業(yè)方案，院校還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)師資的培養(yǎng)。院校一個(gè)專業(yè)至少要有2、3位老師，這幾位老師一年的花費(fèi)就是很大一筆開(kāi)銷。同時(shí)院校需要等待兩三年時(shí)間，專業(yè)才能有學(xué)生畢業(yè)，對(duì)后期的發(fā)展也不清楚怎么樣，但前期投入這么大，同時(shí)還有實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等費(fèi)用， 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別高，因此院校不太愿意投入養(yǎng)老師。對(duì)于實(shí)訓(xùn)師資，企業(yè)需要給院校講方法、給一些指導(dǎo)意見(jiàn)。院校需要思考，怎樣從企業(yè)引進(jìn)師資、怎么把老師送到企業(yè)去培養(yǎng)，怎樣實(shí)行師資共享等。如果現(xiàn)在這些條件都不具備，那需要去想怎樣去借師資、怎樣搞校企合作、怎樣把師資最大化，甚至采用勞務(wù)派遣等方式（使用師資），這都是師資問(wèn)題的一些解決手段。

        同時(shí)，關(guān)于實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)訓(xùn)平臺(tái)主要分室內(nèi)和室外兩大塊。室內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室主要是以航空文化為主，以理論課、實(shí)踐課為主，室外的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)主要依據(jù)無(wú)人機(jī)的應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行設(shè)置，像電力巡線跟森林防火、農(nóng)業(yè)植保、警用偵查所需要的場(chǎng)景，方向不一樣，要求標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。所以實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的建設(shè)，怎么能少花錢多辦事，能達(dá)到目的，也都有一系列的解決方法給院校做指導(dǎo)，包括產(chǎn)教融合，這也是后續(xù)要做的。

3，學(xué)生如何學(xué)習(xí)獲取1+X證書(shū)？

柯玉寶：今后，學(xué)生在院校學(xué)習(xí)、考取1+X證書(shū)，學(xué)生是不花錢的，不管是培訓(xùn)、考證、器材，都由國(guó)家補(bǔ)貼解決。下一步，如果教育部門審批完試點(diǎn)院校的名單，就會(huì)跟我們對(duì)接，我們到時(shí)再把企業(yè)納入進(jìn)來(lái)。當(dāng)然，今后學(xué)生的學(xué)習(xí)肯定放在院校，理論學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、飛行實(shí)踐都會(huì)在院校進(jìn)行。我們是第三方的評(píng)價(jià)組織，也就是說(shuō)組織考核，實(shí)際跟我們?cè)瓉?lái)的職責(zé)是一樣的，現(xiàn)在教考分離，但是今后的面要鋪得更大。教育部要求地市級(jí)以上的區(qū)域，只要這個(gè)區(qū)域有試點(diǎn)院校，就要設(shè)立至少一個(gè)考試點(diǎn)， 考試點(diǎn)也會(huì)盡量設(shè)在試點(diǎn)院校里。同時(shí)考核要遵守國(guó)家規(guī)定，飛行訓(xùn)練要獲得空域的審批才能飛行，不能黑飛。因此關(guān)于考試點(diǎn)的設(shè)立，我們現(xiàn)在還在逐步進(jìn)行，條件滿足一家開(kāi)設(shè)一家。同時(shí)，對(duì)考試員進(jìn)行培訓(xùn)等工作，我們做了這么多年也有很多儲(chǔ)備，肯定能滿足院?？荚嚨男枨蟆?br>
4，優(yōu)云智翔公司之前推出了免費(fèi)的在線課程，這一決定的背景和考慮是怎樣的？

柯玉寶：線上課程原來(lái)就有，之前確實(shí)是收費(fèi)的，因?yàn)檫@些都有制作課程成本，當(dāng)然不能高收費(fèi)，但讓企業(yè)一分錢不收也不合理。因?yàn)檫@次疫情的原因，大家不能聚集，經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，讓優(yōu)云開(kāi)課，邀請(qǐng)?zhí)焱?、易瓦特等企業(yè)，做了一些線上的課程，都是免費(fèi)開(kāi)放，主要因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)不能復(fù)工，但可以學(xué)習(xí)理論。這樣一可以幫助院校解決1+X專業(yè)的理論課問(wèn)題，二可以給 相關(guān)的無(wú)人機(jī)駕駛培訓(xùn)工作提供幫助。

        現(xiàn)在線上教育，既有直播又有錄播，明顯解決了時(shí)間的調(diào)配問(wèn)題，下一步，有些課程還在逐漸調(diào)整，針對(duì)1+X特點(diǎn)的課程會(huì)逐步上線，現(xiàn)在已經(jīng)積累了1500個(gè)課時(shí)，目前來(lái)講，疫情期間是免費(fèi)的，以后收費(fèi)的情況以后再說(shuō)。我們捐不了口罩，總得為教育干點(diǎn)力所能及的事情，都是積德的事。

5，疫情期間，職業(yè)院校無(wú)人機(jī)專業(yè)如何組織學(xué)習(xí)？

柯玉寶：我們看教育主管部門發(fā)布的信息，現(xiàn)在有些學(xué)校開(kāi)始陸陸續(xù)續(xù)復(fù)學(xué)了，像初三、高三、大四，但是幼兒園、高職、本科院校目前是不允許開(kāi)學(xué)的，教育部門下決心要最后才能開(kāi)學(xué)，估計(jì)全國(guó)流動(dòng)都開(kāi)了以后他們可能才開(kāi)學(xué)，所以我建議院校充分利用這段時(shí)間，一是做一下師資培訓(xùn)，需要遵守國(guó)家政策和法律法規(guī)，二是學(xué)生的理論和模擬器學(xué)習(xí)，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行線上教育、測(cè)驗(yàn)輔導(dǎo)等方法督促學(xué)生學(xué)習(xí)，讓學(xué)生練習(xí)模擬器，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)、測(cè)驗(yàn)、輔導(dǎo)讓學(xué)生今后出去就能參加飛行訓(xùn)練。

6，今年在無(wú)人機(jī)領(lǐng)域有哪些工作計(jì)劃？

柯玉寶：我們今年重點(diǎn)的工作就是1+X，下一步也有兩個(gè)事情要做。

一、以1+X證書(shū)的事情為重點(diǎn)，我們是行業(yè)的領(lǐng)頭羊，我們把教育部這事做好，爭(zhēng)取能成為一個(gè)標(biāo)桿，因?yàn)槲覀円卜e累了很多經(jīng)驗(yàn)，都可以用上，像理論考試系統(tǒng)、實(shí)踐考試系統(tǒng)、組織程序、考試場(chǎng)地的建設(shè)，包括指導(dǎo)一些院校今后的就業(yè)“出口”等等，這都是我們的優(yōu)勢(shì)。逐步帶領(lǐng)試點(diǎn)院校做到正規(guī)，把教學(xué)質(zhì)量、培訓(xùn)質(zhì)量抓起來(lái)，爭(zhēng)取讓學(xué)生出去就能應(yīng)用起來(lái)，讓學(xué)生出去有一身武藝，能打仗，能把無(wú)人機(jī)應(yīng)用起來(lái)。

        教育部制定的中等職業(yè)院校專業(yè)目錄，新增46個(gè)專業(yè)，其中有涉及無(wú)人機(jī)的有無(wú)人機(jī)裝配、無(wú)人機(jī)修理、無(wú)人機(jī)應(yīng)用、無(wú)人機(jī)操控等，中專院校不是以行業(yè)應(yīng)用為主，是以維護(hù)、維修、裝配、調(diào)試等等技能為主，這些內(nèi)容實(shí)際上已經(jīng)涵蓋在整個(gè)無(wú)人機(jī)駕駛職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)(中級(jí))里了，但有些院校還不太明確。而1+X證書(shū)是經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院辦公會(huì)議推動(dòng)的事情，我們一定要把這事為教育部辦好，把院校的質(zhì)量關(guān)把住，輔佐試點(diǎn)院校順利辦好專業(yè)，把專業(yè)辦好，為學(xué)生出口找一條新路。

二，要幫助現(xiàn)有的全國(guó)500多家無(wú)人機(jī)駕駛員執(zhí)照訓(xùn)練機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，因?yàn)闊o(wú)人機(jī)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)今后面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力很大，機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)都是收費(fèi)的，但今后教育口的1+X證書(shū)是國(guó)家補(bǔ)貼的，從培訓(xùn)到考試費(fèi)到器材等等都是不收費(fèi)的。尤其今年高職院校還要擴(kuò)招100萬(wàn)學(xué)生，國(guó)家的改革力度非常大。所以我們要引導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，因?yàn)槿思覍W(xué)1+X的證就夠了，為什么要花錢學(xué)執(zhí)照去？但是搞校企合作、產(chǎn)教融合是有前景的，院校的資金比較充裕，院校做不了的事情，企業(yè)都可以幫忙干，光培訓(xùn)這塊，院校上不了手的時(shí)候，企業(yè)都可以幫忙去做，包括航空文化、實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)等，都可以做。有一些大的機(jī)構(gòu)已經(jīng)在轉(zhuǎn)型，小的訓(xùn)練機(jī)構(gòu)還在懵，不理解為什么進(jìn)院校，實(shí)際是在為1+X打基礎(chǔ)。